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不该被充公的岂止是剩余养老金物流

发布时间:2019-11-29 17:07:32 阅读: 来源:羊肉切片机厂家

不该被“充公”的岂止是剩余养老金

两会 上再曝 辣问 :全国人大代表、中信重工董事长任沁新问: 工薪族用几十年的职业生涯交养老金,但是可能到去世自己交的钱还没有领完就 充公 了,难道我们只能寄希望于活得久一点吗?

任沁新代表抛出的的确是个紧要问题。众所周知,我国实行养老金缴存制度。职工需要按照月工资的8%自费缴存养老金,直到退休。领取养老金的法定时间是自退休之日起。这里面就存在一个现实问题:如果人死了账户上的养老金还没用完咋办?过去,这个问题鲜有人问津,有关部门也没有主动回答。现在来看,毫无疑问地都 充公 了。充公,有没有道理?没有。

养老金的缴存与收益说到底是一种经济行为,政府有关部门充当的是中介和管理者的角色,养老金账户的使用权、收益权应该归属职工个人所有,其理当拥有至少以下几项权利:第一,知情权,可知悉自己的养老金账户中到底有多少钱,可预期收益是多少;第二,自由支配权,可以通过一定的程序,使用和支配自己的养老金;第三,馈赠和继承权,直至临终前,职工应该有对养老金账户余额的馈赠权,有生之年没有用完的养老金,应该由其法定继承人继承。

这就好比一个人在银行里存了一笔钱,他应该知道存款的利率,将来的收益,可以自由使用和支配自己的财产,也可以把它馈赠给亲友,他辞世后,子女等亲属有继承财产的权利。总而言之,这笔钱再怎么着也不能被银行给没收了。职工养老金也好、住房公积金也好,住房维修基金也好,都是这样,作为长期投资性财产,它们并不随着当事人的死亡而陷入 无主状态 。都应该严格按照《继承法》的规定,进行顺序继承。直接 充公 ,没有法律依据。

退一步说,即便确属 无主物 ,也未必就该充公。前段时间,一名新疆牧民捡到一块狗头金,引起举国热议,相当多的人认为狗头金该归属国家所有。实际上,对这种既非矿产资源,也非文物的无主物,法律上根本没有规定它必须归属 国家 。有关部门有意没收的做法于法无据。相反,根据 法无禁止即可为 的原则, 无主物 就该 先取先得 。可以说,人大代表对剩余养老金 充公 的尖锐诘问,与狗头金引发的 充公焦虑 所指向的深层问题是一致的,那就是 对公民物权的再定义 。

囿于计划经济思维的束缚,很长一段时间以来,我们对公民物权的定义不够清晰,尤其是在个人权属与国家权属之间存在很多模糊认识。公民从自家祖宅里挖出的财物是归自己还是归国家?贪官被判刑后,其财产中的合法所得部分是归属个人还是政府没收?个人房产70年后所有权归自己还是归国家?乃至于服刑人员的不动产是不是要被充公?凡此种种,许多原本不应该存在争议的问题在中国社会都 成了一个问题 。说到底,还是 国家 、 政府 、 集体 等公共机构权属范围过于泛化。什么东西都近乎是国家的,不是好事。它将使劳动者失去创造更多财富的动力,加剧 国富民穷 ,最终抑制社会财富的增量。对比一下欧美发达国家的财富延续性之强、公民财富安全感之高,我们就能看到自身的差距。

不该被 充公 的不只是剩余养老金,它还包括房产、土地等许多可能引发公众 充公焦虑 的财物。与之相对应的是,在我国,《物权法》虽已实施多年,但我们还没能划清公民私有财产与国家公共财产的界限,没能彻底做到 让该归国家的归国家、该归个人的归个人 ,这不能不说是一块举国的心病。全面依法治国就是要从厘清这些亟待厘清的问题着手,依法、充分保障公民对私有财产,消除 充公焦虑 ,使民敢藏富,家有余庆,官不乱为,国得善治。

(编辑:喃喃)

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